Structură Act

HOTĂRÂRE nr. 121 din 27 octombrie 2025referitoare la propunerea de Directivă a Consiliului privind structura şi ratele accizelor aplicate tutunului şi produselor asimilate tutunului (reformare) - COM (2025) 580 final
EMITENT
  • SENATUL
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 997 din 30 octombrie 2025Data intrării în vigoare 30-10-2025


    În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi ale art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, precum şi ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/351 din 22.10.2025,Senatul adoptă prezenta hotărâre.Articolul 1Senatul României constată că propunerea de Directivă a Consiliului privind structura şi ratele accizelor aplicate tutunului şi produselor asimilate tutunului (reformare) - COM (2025) 580 final respectă principiul subsidiarităţii şi nu respectă principiul proporţionalităţii.
    Articolul 2Senatul României:1. consideră, de comun acord cu Ministerul Afacerilor Externe, că propunerea de Directivă pentru modificarea Directivei 2011/64/UE privind structura şi ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat (TED) prevede creşteri semnificative ale accizelor pentru produsele din tutun şi introduce următoarele elemente de noutate: revizuirea structurii accizelor minime, redefinirea produselor tradiţionale din tutun, extinderea semnificativă a domeniului de aplicare pentru a include noile produse cu nicotină (lichidele pentru ţigările electronice, tutunul încălzit, pliculeţele cu nicotină) şi tutunul brut, introducerea unor reguli armonizate pentru produsele noi. Se propune o perioadă de tranziţie de patru ani pentru implementarea accizelor pentru noile produse, cu o creştere a accizei după 2 ani corespunzând unei proporţii de 50% din ratele minime ale accizelor. De asemenea, pentru îmbunătăţirea controlului lanţurilor de aprovizionare şi combaterea comerţului ilicit se propune includerea tutunului brut în sistemul accizelor, cu rată minimă zero [sistemul electronic de înregistrare şi monitorizare a mişcării bunurilor accizabile (EMCS) se va aplica şi tutunului brut];2. susţine, în conformitate cu Ministerul Finanţelor, revizuirea şi actualizarea cadrului unional referitor la taxarea produselor de tutun prelucrat şi a produselor asimilate tutunului;3. manifestă prudenţă în ceea ce priveşte majorarea considerabilă a nivelului accizelor întrucât ar putea conduce la intensificarea semnificativă a contrabandei cu produse din tutun şi a evaziunii fiscale, în special cu ţigarete, având în vedere că România are graniţă cu trei state terţe, fapt ce are consecinţe negative atât din punct de vedere economic, cât şi din perspectiva sănătăţii publice;4. recomandă ca orice revizuire a directivei să aibă în vedere caracteristicile specifice ale fiecărui stat membru, inclusiv contextul geopolitic în care se regăseşte statul membru respectiv, coeziunea şi convergenţa fiind aspecte extrem de importante pentru a avea o piaţă internă stabilă şi unitară.
    Articolul 3Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre va fi transmisă instituţiilor europene.Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 27 octombrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
    PREŞEDINTELE SENATULUI
    MIRCEA ABRUDEAN
    Bucureşti, 27 octombrie 2025.Nr. 121.-----