Structură Act

ORDIN nr. 1.794 din 23 octombrie 2025pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 625/2023
EMITENT
  • MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ŞI ADMINISTRAŢIEI
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 1012 din 3 noiembrie 2025Data intrării în vigoare 03-11-2025


    În temeiul art. XIII din Ordonanţa Guvernului nr. 16/2025 pentru transpunerea art. 17 alin. (15) din Directiva (UE) 2024/1.275 a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanţa energetică a clădirilor şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe şi al art. 12 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei emite următorul ordin:Articolul INormele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 625/2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 314 din 13 aprilie 2023, se modifică şi se completează după cum urmează:1. La articolul 18, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:(4)
    În limita creditelor de angajament şi a creditelor bugetare aprobate anual cu această destinaţie, prevăzute în legea bugetară anuală, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei aprobă, prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei, cu respectarea prevederilor alin. (3), programul naţional, care cuprinde lista unităţilor administrativ-teritoriale, blocurile de locuinţe selectate din programele locale prevăzute la alin. (1) şi alocaţiile de la bugetul de stat aferente cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) din ordonanţa de urgenţă pentru acestea. Modificările şi completările aduse programului naţional se efectuează în condiţiile legii şi se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei.
    2. La articolul 22, alineatele (2), (3) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:(2) Solicitarea de transfer al sumelor de la bugetul de stat necesare pentru decontarea lucrărilor de intervenţie executate se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr. 5 şi se încarcă în platforma digitală însoţită de decontul justificativ întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 5A, precum şi de justificarea utilizării sumelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5B, pentru monitorizarea utilizării sumelor transferate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, cu destinaţia finanţării cheltuielilor prevăzute în contractele de finanţare multianuale. Cu excepţia primei solicitări de transfer, fiecare solicitare de transfer se depune însoţită şi de extrasul de cont, în copie conformă cu originalul, prin care se certifică efectuarea integrală a plăţii sumei aferente transferului precedent către executantul lucrărilor de intervenţie, precum şi de anexa nr. 5B, transferul fiind condiţionat de transmiterea acestora. (3) În situaţia în care solicitarea de transfer se întocmeşte pentru blocuri de locuinţe incluse în programul naţional în perioade diferite şi pentru care beneficiarul are încheiate contracte de finanţare multianuale distincte, se depun documentele prevăzute la alin. (2) pentru transferul sumelor aferente fiecărui contract de finanţare........(5) În situaţia în care solicitarea de transfer nu este corectă sau completă sau nu este însoţită de extrasul de cont pentru certificarea plăţii sumei transferate anterior, precum şi de anexa nr. 5B şi/sau necesită clarificări, aceasta se returnează beneficiarilor cu menţiunea că solicitarea de transfer revizuită cu modificările/completările ulterioare aduse va primi un nou număr de înregistrare, fiind considerată solicitare nouă.3.
    Articolul 23 se modifică şi va avea următorul cuprins:Articolul 23(1) În situaţia epuizării creditelor bugetare disponibile în anul în curs, prevăzute în bugetul ministerului cu această destinaţie, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei înştiinţează beneficiarii contractelor de finanţare prevăzute la art. 19 alin. (1) cu privire la aceasta.(2) După primirea înştiinţării prevăzute la alin. (1), beneficiarii dispun măsurile necesare evitării înregistrării de arierate, respectiv dispun sistarea lucrărilor de intervenţie, sau continuă implementarea obiectivelor de investiţii din surse proprii sau alte surse legal constituite.(3) După înştiinţarea beneficiarilor în conformitate cu alin. (1), în situaţia suplimentării creditelor bugetare pentru anul în curs, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei anunţă beneficiarii cu privire la reluarea transferurilor de sume în condiţiile art. 22 alin. (2)-(4) şi, după caz, cu privire la epuizarea creditelor bugetare suplimentare. Înştiinţarea beneficiarilor se poate face prin intermediul platformei digitale şi/sau prin e-mail.(4) În perioada de valabilitate a contractelor de finanţare multianuală, în situaţia în care coordonatorii locali prevăzuţi la art. 21 alin. (1) decontează sumele aferente contribuţiei de la bugetul de stat din surse proprii sau alte surse legal constituite, au dreptul să solicite recuperarea acestora la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în baza solicitărilor de transfer, întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, însoţită de decontul justificativ întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 5A şi de ordinele de plată, care transferă aceste sume în limita creditelor bugetare aprobate în buget cu această destinaţie, în condiţiile prevăzute la art. 22 alin. (2)-(4).(5) În aplicarea prevederilor art. 17 alin. (7) din ordonanţa de urgenţă, pe perioada de derulare a contractelor de finanţare încheiate conform prevederilor art. 19 alin. (1), în situaţia în care solicitările de transfer depuse conform prevederilor art. 22 alin. (2)-(4) şi art. 23 alin. (4) depăşesc nivelul creditelor bugetare aprobate prin legea bugetară anuală pentru anul în curs, acestea se centralizează la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, iar sumele aferente acestora se transferă de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, cu prioritate, în anul bugetar următor, în ordinea cronologică de înregistrare în anul anterior a solicitării de transfer al sumelor aferente cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) din ordonanţa de urgenţă, necesare pentru decontarea lucrărilor de intervenţie executate.(6) Coordonatorii locali prevăzuţi la art. 21 alin. (1), în baza contractelor de finanţare, cuprind în bugetul propriu credite bugetare estimate în funcţie de graficele de execuţie a livrării de bunuri, prestării de servicii, execuţiei de lucrări.
    4. La articolul 25, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:(3) Coordonatorii locali au obligaţia ca în termen de 20 de zile lucrătoare să vireze prin ordin de plată către executanţii de lucrări sumele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) din ordonanţa de urgenţă. Coordonatorii locali efectuează plăţile către executanţi pe bază de ordine de plată întocmite distinct pentru cotele-părţi finanţate din bugetul local, cotele-părţi finanţate din bugetul de stat şi, respectiv, pentru cotele-părţi de participare ale asociaţiilor de proprietari sau proprietarilor locuinţelor unifamiliale.5. La articolul 25, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alin. (5) şi (6), cu următorul cuprins:(5) În situaţia în care beneficiarii programului naţional multianual privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe nu virează sumele în termenul prevăzut la alin. (3), aceştia trebuie să justifice motivul neefectuării viramentului şi să le returneze în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei în termen de 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului iniţial de 20 de zile lucrătoare. Fac excepţie situaţiile în care beneficiarii decontează din bugetul local sau alte surse legal constituite sumele aferente contribuţiei de la bugetul de stat şi solicită ulterior recuperarea acestora, potrivit prevederilor art. 23 alin. (4).(6) Termenele prevăzute la alin. (3) şi (5) se reduc în luna decembrie a fiecărui an în funcţie de reglementările emise în temeiul art. 19 lit. d) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
    6. Anexa nr. 5A se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin.7. După anexa nr. 5A se introduce o nouă anexă, anexa nr. 5B, având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul ordin.
    Articolul IIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
    Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
    Cseke Attila-Zoltán
    Bucureşti, 23 octombrie 2025.Nr. 1.794.Anexa nr. 1(Anexa nr. 5A la normele metodologice)Judeţul ...............Comuna/Oraşul/Municipiul/Sectorul ...............Nr. ......./...............DECONT JUSTIFICATIVîn luna ............ anul ............pentru plata lucrărilor de intervenţie executate în luna/lunile ........la blocurile de locuinţe incluse în Programul naţional privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe
    Nr. crt.Adresa blocului de locuinţeDate din contractele de lucrări încheiateValoarea lucrărilor de intervenţie executate (inclusiv TVA)Observaţii
    Nr. şi data contractului încheiatAntreprenorDurata de execuţie a lucrărilor, conform contractului - luni -Valoarea contractată pentru executarea lucrărilor de intervenţie (inclusiv TVA) - lei -Valoarea lucrărilor de intervenţie executate de la încheierea contractului de execuţie - lei -Valoarea lucrărilor executate şi decontate de la încheierea contractului de execuţie a lucrărilor - lei -Valoarea lucrărilor executate şi nedecontate
    TotalDin bugetul propriuDe la bugetul de statÎn luna/lunile....... - lei -
    Nr. şi data emiterii facturiiDin bugetul propriu - lei -Suma solicitată de la bugetul de stat^1) pentru plata lucrărilor de intervenţie executate în luna/lunile ............. (inclusiv TVA) - lei -
    0123456 = col. 7 + 107 = col. 8 + 98910 = col. 12 +131112 = col. 10 x 40%13 = col. 10 x 60%14
    1.
    2.
    3.
    4.
    5.
    TOTAL:-
    ^1) În conformitate cu prevederile art. 13 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
    Subsemnatul, ……………........, având funcţia de ………, în calitate de reprezentant legal al U.A.T. ………, judeţul ……….., declar pe propria răspundere, sub sancţiunea legii penale, că datele prezentate sunt corecte şi complete şi răspundem pentru legalitatea, realitatea, regularitatea, necesitatea şi exactitatea acestora, iar sumele decontate de la bugetul de stat sunt stabilite conform art. 4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările şi completările ulterioare.Primar/Reprezentant legalNumele şi prenumele: ...................Semnătura: .....................
    Anexa nr. 2(Anexa nr. 5B la normele metodologice)Judeţul ...............Comuna/Oraşul/Municipiul/Sectorul ...............Nr. ......./data .................SITUAŢIEprivind lucrările executate şi decontate în baza Contractului de finanţare nr. ........../data .........
    -lei-
    Nr. crt.
    Adresa blocului de locuinţeValoarea contractului de finanţare de la bugetul de stat (inclusiv TVA)FacturăOrdin de plată
    EmitentNr./dataValoareaNr./dataValoarea totalăDin care valoarea de la bugetul de stat
    012345678
    1.
    ..................................................................................................................................................
    .....................................................................................................................................................
    .........................................
    ............................................................................................................
    TOTAL:000
    Subsemnatul, .……………........, în calitate de reprezentant al ......................, având funcţia de .............., declar pe propria răspundere, sub sancţiunea legii penale, că lucrările sunt executate, recepţionate şi decontate în sumă de .............................. lei şi se încadrează în cheltuielile care se pot finanţa de la bugetul de stat, conform art. 4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi am respectat termenul prevăzut la art. 25 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 625/2023, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia sumelor aferente contribuţiei de la bugetul de stat decontate din bugetul local sau alte surse legal constituite, în condiţiile din normele metodologice menţionate.Primar/Reprezentant legalNumele şi prenumele: ...........Semnătura: .....................
    --------